เมื่อกฎหมายถูกใช้เป็น เครื่องมือจำกัดความหลากหลาย ของมนุษย์ในตะวันออกกลาง ชุมชน LGBTQ ของยูกันดา ‘ตกตะลึง’ กับมาตรการใหม่ นักเคลื่อนไหวเกย์กล่าว “ร่างกฎหมายต่อต้านการรักร่วมเพศ พ.ศ. 2566” มีบทลงโทษที่รุนแรงซึ่งรวมถึงการประหารชีวิตสำหรับ “พฤติกรรมรักร่วมเพศที่เลวร้าย” และจำคุกตลอดชีวิตจากความสัมพันธ์ระหว่างเพศเดียวกัน
KAMPALA, ยูกันดา — สมาชิกชุมชน LGBTQ ของยูกันดารู้สึกตกใจ และกลัวว่าจะถูกจับกุมหลังจากรัฐสภาผ่านมาตรการที่จะทำให้กลายเป็นอาชญากรรมในการระบุว่าเป็นเกย์ และกำหนดโทษที่รุนแรงซึ่งรวมถึงโทษประหารชีวิตในบางกรณี นักเคลื่อนไหวกล่าวเมื่อวันพุธ
“ร่างกฎหมายต่อต้านการรักร่วมเพศ พ.ศ. 2566” ได้รับการอนุมัติด้วยเสียงข้างมากเกือบเป็นเอกฉันท์โดย สมาชิกสภานิติบัญญัติ ในประเทศแอฟริกาตะวันออก ซึ่งความรู้สึกต่อต้านเกย์ดำเนินไปอย่างลึกซึ้ง แอนโทนี บลินเกน รัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ กล่าวเมื่อวันพุธว่า มาตรการดังกล่าวจะบ่อนทำลายสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน และ “ย้อนกลับผลประโยชน์ในการต่อสู้กับเอชไอวี/เอดส์” และเขาเรียกร้องให้เจ้าหน้าที่พิจารณาทบทวนการบังคับใช้
แฟรงก์ มูกิชา หนึ่งในชาวยูกันดาไม่กี่คนที่ใช้ชีวิตอย่างเปิดเผยในฐานะเกย์ บอกกับรอยเตอร์ว่าเขากลัวว่ามาตรการดังกล่าวจะจุดชนวนให้เกิดการ “จับกุมกลุ่มเลสเบี้ยน เกย์ ไบเซ็กชวล คนข้ามเพศ และเกย์ รวมถึงกลุ่มผู้ก่อความรุนแรงต่อชุมชน LGBTQ”
“บุคคล LGBTQ จะกลัวการไปรับบริการที่ศูนย์สุขภาพ … จะมีบาดแผล และปัญหาสุขภาพจิตมากมายที่จะนำไปสู่การฆ่าตัวตายจำนวนมาก” เขากล่าว ความสัมพันธ์ระหว่างเพศเดียวกันนั้นผิดกฎหมายในยูกันดา แต่ผู้สนับสนุนกฎหมายใหม่กล่าวว่าจำเป็นต้องลงโทษกิจกรรม LGBTQ ในวงกว้าง ซึ่งพวกเขากล่าวว่าคุกคามค่านิยมดั้งเดิมในประเทศแอฟริกาตะวันออกที่อนุรักษ์นิยม และเคร่งศาสนา
มาตรการดังกล่าวรวมถึงโทษที่สูงชันซึ่งรวมถึงการประหารชีวิตสำหรับ “พฤติกรรมรักร่วมเพศที่ซ้ำเติม” และจำคุกตลอดชีวิตสำหรับความสัมพันธ์ระหว่างเพศเดียวกัน การรักร่วมเพศที่รุนแรงขึ้นเกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ระหว่างเพศเดียวกันกับผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปี หรือเมื่อผู้กระทำความผิดมีเชื้อเอชไอวี รวมถึงประเภทอื่นๆ ตามกฎหมาย “มันเป็นช่วงเวลาที่น่าตกใจสำหรับชุมชน LGBTQ” มูกิชา องค์กรการกุศลซึ่งสนับสนุนสิทธิของ LGBTQ ซึ่งปิดตัวลงเมื่อปีที่แล้วกล่าว มูกิชากล่าวว่า เขาจะท้าทายมาตรการนี้ในศาลเนื่องจากขัดต่อรัฐธรรมนูญ และละเมิดสนธิสัญญาระหว่างประเทศต่างๆ ที่ยูกันดาลงนาม เขาไม่ได้บอกว่าจะยื่นเรื่องเมื่อใด คดีเช่นเขาน่าจะเป็นโอกาสดีที่จะยกเลิกกฎหมายดังกล่าว
ทนายความ 2 คนในกัมปาลาที่ติดต่อโดยรอยเตอร์กล่าว “กฎหมายดังกล่าวละเมิดสิทธิขั้นพื้นฐานตามรัฐธรรมนูญ เช่น ความเป็นส่วนตัว และเสรีภาพในการพูด ดังนั้น ตามกฎหมายล้วนๆ ฉันคิดว่ามันจะเป็นคดีที่รุนแรง” ทนายความ Adrian Jjuko กล่าว กฎหมายต่อต้านเกย์ที่ออกในปี 2556 ซึ่งก่อให้เกิดการตัดความช่วยเหลือ และการลงทุน ถูกตัดสินโดยศาลด้วยเหตุผลด้านกระบวนการ
อีกด้านของผลกระทบที่เกิดขึ้น Grindr ส่งคำเตือนผู้ใช้อียิปต์หลังจากถูกดักจับ และถูกจับกุม กลุ่มสิทธิมนุษยชนได้บันทึกการกำหนดเป้าหมายทางดิจิทัลของ LGBTQ ผ่านแอพหาคู่ และโซเชียลมีเดียในอย่างน้อย 5 ประเทศในตะวันออกกลางในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
Grindr แอพหาคู่เกย์ที่ได้รับความนิยมมากที่สุดในโลก ส่งคำเตือนไปยังผู้ใช้ทั้งหมดในอียิปต์ในสัปดาห์นี้ หลังจากมีรายงานว่าชาว LGBTQ หลายสิบคนถูกจับกุมในประเทศนี้ในช่วงสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา
“เราได้รับการแจ้งเตือนว่าตำรวจอียิปต์กำลังจับกุมเกย์ ไบ และทรานส์บนแพลตฟอร์มดิจิทัลอย่างแข็งขัน” ข้อความเตือนซึ่งส่งครั้งแรกเมื่อวันจันทร์ ระบุ “พวกเขากำลังใช้บัญชีปลอม และรับช่วงต่อสวมรอยจากสมาชิกในชุมชนจริงซึ่งถูกจับกุม และยึดโทรศัพท์ไปแล้ว”
ข้อความที่ Grindr กล่าวว่าถูกส่งไปยังผู้ใช้รายชั่วโมงตั้งแต่วันจันทร์ สรุปโดยแนะนำว่า “โปรดใช้ความระมัดระวังเป็นพิเศษทั้งทางออนไลน์ และออฟไลน์ รวมถึงบัญชีที่อาจดูเหมือนถูกต้องตามกฎหมายในอดีต”
Patrick Lenihan หัวหน้าฝ่ายสื่อสารทั่วโลกของ Grindr กล่าวกับ NBC News ว่าบริษัทตัดสินใจออกคำเตือนหลังจากกลุ่มผู้สนับสนุน LGBTQ ในอียิปต์รายงานต่อพวกเขาว่า บุคคล LGBTQ ประมาณ 35 ถึง 40 คนถูกจับกุมในประเทศที่มีชาวมุสลิมเป็นส่วนใหญ่ในช่วงสุดสัปดาห์ที่ผ่านม
“Grindr กำลังทำงานร่วมกับกลุ่มต่างๆ ในอียิปต์เพื่อให้แน่ใจว่าผู้ใช้ของเรามีข้อมูลล่าสุดเกี่ยวกับวิธีการรักษาความปลอดภัย และเรากำลังผลักดันให้องค์กรระหว่างประเทศ และรัฐบาลเรียกร้องความยุติธรรม และความปลอดภัยสำหรับชุมชน LGBTQ ในอียิปต์” Lenihan กล่าวใน อีเมล แม้ว่าเขาจะปฏิเสธที่จะให้ชื่อกลุ่มผู้สนับสนุนที่พวกเขาทำงานด้วยเพื่อปกป้องความปลอดภัยของสมาชิก
ทั้งกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ และสถานเอกอัครราชทูตอียิปต์ประจำกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ไม่ได้ตอบสนองต่อคำร้องขอความคิดเห็นเกี่ยวกับการกักขัง และการจับกุมที่ถูกกล่าวหาในอียิปต์ในทันที สหรัฐอเมริกาได้ให้ความช่วยเหลือทางการทหารแก่อียิปต์กว่า 50,000 ล้านดอลลาร์ และความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจ 30,000 ล้านดอลลาร์ตั้งแต่ปี 2521 ตามเว็บไซต์ของกระทรวงการต่างประเทศ
เมื่อชาว LGBTQ ถูกจับในอียิปต์ พวกเขามักถูกตั้งข้อหาละเมิดกฎหมาย “การมึนเมา” และ “การค้าประเวณี” ของประเทศ Afsaneh Rigot นักวิจัยจาก Harvard Law School ซึ่งศึกษาการจับกุมชาว LGBTQ ในอียิปต์กล่าว Rigot กล่าว แต่เนื่องจากทางการใช้โซเชียลมีเดีย และแอพหาคู่เพื่อจับกุมกลุ่ม LGBTQ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา Rigot กล่าวเสริม พวกเขายังตั้งข้อหาละเมิดกฎหมายไซเบอร์ และโทรคมนาคมของประเทศบ่อยขึ้น
“นั่นหมายความว่ามีโทษสูงขึ้น จำนวนข้อหามากขึ้น และมีโอกาสสูงที่จะได้รับโทษ เนื่องจากกฎหมายไซเบอร์ และกฎหมายโทรคมนาคมเหล่านั้นคลุมเครือมาก” ริโกต์กล่าว “ดังนั้นหลังจากการจับกุม ถูกใช้กับคน” Lenihan กล่าวว่า Grindr ร่วมกับกลุ่มผู้สนับสนุนในท้องถิ่น ส่งคำเตือนด้านความปลอดภัยทั่วไปแก่ผู้ใช้ในอียิปต์บ่อยครั้ง แต่คำเตือนในสัปดาห์นี้มีความเฉพาะเจาะจงมากขึ้น และมีการแชร์บ่อยขึ้น เขาเสริมว่าแผนกความยุติธรรมทางสังคมของ Grindr หรือ Grindr for Equality ได้ทำงานอย่างใกล้ชิดกับองค์กร LGBTQ ระหว่างประเทศเพื่อปรับใช้คุณลักษณะด้านความปลอดภัย และคำเตือนสำหรับผู้ใช้ในหลายสิบประเทศ ซึ่งไม่ปลอดภัยที่จะเป็น LGBTQ อย่างเปิดเผย
“คุณลักษณะด้านความปลอดภัยหลายอย่างที่เราพัฒนาขึ้น เราพัฒนาขึ้นเป็นครั้งแรกในอียิปต์” เขากล่าว “จริงๆ แล้วเป็นสถานที่ที่เลวร้ายที่สุดแห่งหนึ่งเมื่อพูดถึงการประหัตประหารของตำรวจ” Lenihan เสริมว่าเจ้าหน้าที่ในอียิปต์กำลังใช้ “แพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียจำนวนมาก” เพื่อกำหนดเป้าหมายไปยังกลุ่ม LGBTQ และเขาสนับสนุนให้แพลตฟอร์มอื่นๆ ที่ดำเนินงานในประเทศแบ่งปันข้อความด้านความปลอดภัยที่คล้ายคลึงกัน
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ผู้สนับสนุนด้านสิทธิมนุษยชนได้บันทึกการจับกุมชาว LGBTQ โดยทางการอียิปต์ผ่านแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดีย และแอพหาคู่ต่างๆ รายงานปี 2020 โดย Human Rights Watch บันทึก “การจับกุมตามอำเภอใจ” และการประหัตประหาร LGBTQ 15 คนในประเทศระหว่างปี 2017 ถึง 2020 รายงานที่ตามมาโดยกลุ่มสิทธิระหว่างประเทศที่เผยแพร่เมื่อเดือนที่แล้วพบว่า นอกจากอียิปต์แล้ว ยังมีความหวาดกลัวต่อกลุ่ม LGBTQ ที่คล้ายกันในอิรัก จอร์แดน เลบานอน และตูนิเซีย
จากการสัมภาษณ์ 120 ครั้ง ซึ่งรวมถึงชาว LGBTQ 90 คนที่ได้รับผลกระทบจากการกำหนดเป้าหมายทางดิจิทัล รายงานพบว่าหน่วยงานของรัฐ และหน่วยงานเอกชนได้กักขังชาว LGBTQ ไว้ 40 คนใน 5 ประเทศระหว่างปี 2560-2565 นักวิจัยยังพบว่าความหวาดกลัวของชาว LGBTQ เด่นชัดที่สุดใน อียิปต์ มีการจับกุม หรือ “การประหัตประหาร” 29 ครั้งจากทั้งหมด 40 ครั้งในประเทศแอฟริกาเหนือ
การรักร่วมเพศยังคงเป็นอาชญากรรมใน 67 ประเทศ และเขตอำนาจศาล ตามรายงานของ Human Dignity Trust ซึ่งเป็นกลุ่มผู้สนับสนุนระดับโลกเพื่อสิทธิของ LGBTQ เมื่อวันพุธที่ผ่านมา รัฐสภาของยูกันดาเพิ่มโทษเป็นสองเท่าในการลงโทษความสัมพันธ์ระหว่างเพศเดียวกันผ่านมาตรการแรกที่ห้ามไม่ให้ผู้คนระบุตัวตนว่าเป็น LGBTQ ชาวอูกันดาที่มีเพศสัมพันธ์กับเกย์จะถูกตัดสินจำคุกตลอดชีวิตหากกฎหมายกลายเป็นกฎหมาย เครื่องมือจำกัดความหลากหลาย
ข้อมูลอ้างอิง: NBC NEWS, NBC NEWS